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重磅发布 ▏疫情形势下一般性企业运营法律风险

作者: 大成 发布时间: 2020年03月25日 20:11:45


日前,天津二中院通过远程视频方式召开新闻发布会,对外发布了《新冠肺炎疫情下企业运营法律风险提示书》。风险提示书从一般性企业运营、重要行业企业运营、不同阶段企业运营等三个方面进行了法律风险提示,并梳理出19个相关风险提示点。从今天开始,本号将陆续发布风险提示书的相关内容,今天为大家发布第一部分——一般性企业运营法律风险提示。

重磅发布 ▏疫情形势下一般性企业运营法律风险



一般性企业运营法律风险提示

行政管理风险提示
1、复工复产程序风险
风险描述:未按照相关规定执行复产复工政策,擅自提前复工复产,或者未办理相关登记手续,造成严重影响的可能承担行政、刑事或民事责任。
建议措施:严格依照相关法律规定和天津市发布的复工复产政策要求执行,不擅自提前复工复产。企业计划复工复产的,要密切关注疫情防控部门的通知和政策,仔细查阅相关部门制定的复工复产工作方案和流程,通过电话、网络等方式了解政策和程序要求,及时按要求办理登记报告,避免贻误复产复工进程。
注意事项:(1)企业在复产复工前,要认真登记员工休假期间的重要信息,包括是否感染或被隔离、假期所在地和出行路线、计划返岗时间和方式等,以及配套培训和监督制度,有关情况向疫情防控部门提前报备;(2)对必须现场工作的返岗员工,提前做好复工前的防护、消毒准备工作,并考虑采取缩短工时、轮岗等方式,对非必须现场办公员工,采取弹性远程办公。
相关规定:《天津市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部关于本市延迟企业复工和学校开学的通知》,《天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展的若干措施》,《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条,《中华人民共和国共和国刑法》第三百三十条
2、员工防疫风险
风险描述:未按照相关规定做好疫情期间员工防疫和健康管理工作,造成严重影响的,可能受到行政或刑事处罚。
建议措施:(1)对来自疫区人员、隔离人员、入住集体宿舍人员、缺勤人员等分区分类进行健康管理;(2)严格落实健康状况报告制度,汇总收集员工每日健康状况后,及时向当地卫生疾控部门报告,发现异常情况第一时间报告并采取相应的防控措施;(3)严格按照要求做好进出人员体温检测、登记管理、用餐管理等工作。
注意事项:(1)注意保护员工隐私,不得泄露确诊员工或者疑似患者的个人信息;(2)在确诊员工或者疑似患者排除风险隐患前,严禁安排其从事可能导致病毒扩散的工作;(3)加强对员工的教育宣传、心理疏导,向员工解释说明企业在疫情期间有关员工切身利益的安排。
相关规定:《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知》,《中华人民共和国劳动法》第五十二条、第五十四条,《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条,《中华人民共和国刑法》第三百三十条
3、消费者防疫风险
风险描述:饭店、商场、超市、银行、保险等面向公众服务的企业,向消费者提供服务时防疫不力,出现严重后果的,可能受到行政或刑事处罚,还可能承担民事赔偿责任。
建议措施:企业要切实履行好安全保障义务,保障消费者的卫生防疫安全。要建立健康申报制度和体温检测制度,对来店消费者进行体温监测,提示做好“津门战役”、 “健康码”应用工作;做好地面、电梯按钮、自动扶梯等消费者经常接触区域清洁、消毒工作等。
注意事项:(1)企业可以禁止不戴口罩的消费者进入,对于强行进入者,可交有关部门依法作出处理。(2)企业不得检查消费者身份证,不得拒绝身体正常的湖北户籍消费者进入。
相关规定:《公共场所卫生管理条例》第六条,《中华人民共和国消费者权益保护法》第十八条,《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条,《中华人民共和国刑法》第三百三十条,天津市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部《关于在疫情防控期间开展“津门战疫”扫码行动的通告》《关于实施天津疫情防控和复工复产“健康码”的通告》
4、配合防疫工作风险
风险描述:企业未有效落实新冠肺炎疫情防控有关措施,应急救援和处置工作不力,不配合相关部门检查监督、调用物资和人员的,可能承担行政或刑事责任。
建议措施:(1)企业要认真履行疫情防控相关法律义务,积极配合做好新冠肺炎疫病调查、检验、采集样本、隔离治疗等防疫措施;(2)发生突发事件的,及时向相关机构报告,并采取必要措施防止危害扩大;(3)积极配合相关部门做好调集人员物资、检查监督工作。
注意事项:(1)企业要加强与疫情防控机构等相关部门的沟通,建立顺畅高效的联系渠道,如实报告疫情防控情况;(2)企业不得瞒报、缓报、阻碍员工向相关单位报告疫情情况,否则可能受到行政和刑事处罚。
相关规定:《中华人民共和国突发事件应对法》第五十六条、第六十四条、第六十六条,《突发公共卫生事件应急条例》第二十一条,《中华人民共和国传染病防治法》第四十五条、第五十四条,《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条,《中华人民共和国刑法》第三百三十条


合同履行风险提示

重磅发布 ▏疫情形势下一般性企业运营法律风险


1、合同违约风险
风险描述:因疫情及疫情防控措施导致合同迟延履行或无法履行,企业面临违约赔偿。
建议措施:企业可援引合同约定条款或者法律规定的不可抗力事由请求免除违约责任,并采取如下措施:(1)就此次疫情对合同履行产生的影响,及时采取函告等书面形式通知合同相对方;(2)在合理期限内向合同相对方提供因疫情致使合同履行产生障碍的证明;(3)积极采取补救措施,减轻可能给合同相对方造成的损失。
注意事项:(1)不可抗力并非绝对豁免责任理由,企业主张因不可抗力免除违约责任应当符合相应条件,包括企业及其履约行为属于疫情、疫情防控措施涉及和影响的对象,企业不当履行合同与疫情发生及疫情防控措施实施具有因果关系等,另外需注意,金钱给付义务、继续履行义务不因存在不可抗力因素而免责;(2)迟延履行后因发生疫情导致再次延误的,依法不能免除责任;(3)对于合同相对方违约的,企业作为守约方要充分了解相对方所在地疫情变化和复工复产相关信息,注意搜集和固定证据,如相对方以疫情为借口恶意违约,则在疫情结束后及时索赔。
相关规定:《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、第一百一十八条
2、合同解除风险
风险描述:企业因疫情和疫情防控措施导致合同目的不能实现,向合同相对方提出解除合同。
建议措施:企业可援引不可抗力导致合同目的不能实现作为解除合同的理由,尽量与合同相对方采取协商方式解除合同,如果不得不单方解除合同,则要履行及时通知和减损义务,并注意保存相关证据。
注意事项:企业应审慎解除合同。(1)即使此次疫情构成不可抗力,企业也并不当然享有法定解除权。如简单的以不可抗力为由单方面解除合同,可能出现不符合法定解除条件,企业需支付违约金的严重后果。(2)对于企业单方解除合同导致纠纷成讼的,人民法院除了考量不可抗力免责的条件外,一般还会结合合同种类、性质、预期利益、履行情况、疫情及疫情防控措施妨碍合同履行程度等,综合判断合同是否应当解除。
相关规定:《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百一十八条
3、合同变更风险
风险描述:因疫情、疫情防控措施致使继续履行合同会造成明显不公平,企业请求变更合同。
建议措施:因疫情造成人工成本、融资成本、原材料价格、物流价格等异常上涨,可能导致企业履行合同成本增加,并使合同双方之间利益明显失衡的,企业可以援引情势变更原则与合同相对方协商变更合同,共同分担损失,亦可请求法院按公平原则对双方利益进行调整。
注意事项:(1)适用情势变更原则具有时间节点上的限制,即疫情须发生在合同生效之后,履行完毕之前;(2)企业也可以考虑以不可抗力为由变更合同;(3)企业应当提前搜集整理如果继续履行合同将导致显失公平后果的证据。
相关规定:《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十六条


企业经营法律风险提示
1、公司治理风险
风险描述:疫情导致股东(大)会、董事会、监事会无法召开或公司董事、监事和高级管理人员无法到岗,影响公司决策决议,企业正常生产经营出现问题。
建议措施:可以采取网络会议、电话会议等形式召开股东(大)会、董事会、监事会,也可以根据实际经营需要另行书面授权其他人员对外开展业务经营,并利用现代通讯方式远程办公、定期轮岗。
注意事项:对于疫情期间通过网络会议、电子会议召开的股东(大)会、董事会、监事会,以及通过远程手段办公,企业应保留相关的文件、邮件等,做好音视频录制工作,以作为证据固定和留存,也可请公证部门对会议进行公证,会议记录、表决通过的决议、重要文件要及时交参会人员补充签名。
相关规定:《中华人民共和国公司法》第四十三条、第四十八条、第五十五条、第一百四十七条,《上市公司信息披露管理办法》第二条,中国人民银行等五部门《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》第(二十)条
2、业务管理风险
风险描述:部分企业疫情期间囤货奇居、恶意哄抬物价、生产伪劣产品,或者恶意发布虚假信息或发布诱导性信息,谋取不正当利益。
建议措施:企业要依法合规经营,依法保障消费者权益;坚决避免生产假冒伪劣防疫用品或以次充好、以假充真的产品,恶意囤货、哄抬物价等不法行为。
注意事项:(1)因上游产品价格上涨导致产品成本上升的,注意留存相关证据,并向相关市场和价格监管部门报备。(2)加大原材料质量和出厂产品检测力度,确保产品质量。(3)加强对营销和外包广告商的监督,避免出现虚假广告、误导消费者问题。
相关规定:《中华人民共和国产品质量法》第四十九条、第五十二条、第五十三条,《价格违法行为行政处罚规定》第五条、第七条,《消费者权益保护法》第五十五条,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第五条、第六条,国家市场监管总局《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》第四条、第五条
3、盈利风险
风险描述:因所在地区封闭、物流受到影响等原因,有的企业停产停工,有的企业产品运输受到影响,零售、娱乐、餐饮等服务业企业客流或订单减少,疫情前已签署的订单可能被取消,企业存在盈利风险。
建议措施:(1)企业应依法依约保障客户和消费者权益。若客户和消费者依法依规解除,企业应及时予以解约,维护诚信经营的良好形象;(2)企业可通过沟通协商,采取延期履行等变更合同方式或打折促销等优惠措施挽留消费者;(3)已订立保险合同的企业可通过向保险公司积极主张权利,确定相关保险金额,积极利用相关政策,降低现有损失。
相关规定:《中华人民共和国民法总则》第一百八十条,《中华人民共和国合同法》第七十七条、第九十四条、第一百一十七条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十六条,工业和信息化部《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》第十条,《天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展的若干措施》第二十条
4、投融资风险
风险描述:企业受疫情影响资金链断,由于生产销售环节受阻缺乏相应担保物,对企业融资造成障碍;企业为实现融资目的开展了股权质押、融资融券,可能由于疫情期间资本市场剧烈波动被强制平仓,从而造成较大损失。建议措施:(1)拓宽融资渠道。企业应及时梳理自身现有资产,以现有担保物、通过不同担保方式实现企业融资;(2)利用相关政策。密切跟踪和关注有关部门出台的融资优惠和金融监管政策,善于根据企业自身状况利用相关政策解决资金危机。
相关规定:《中华人民共和国物权法》第一百七十一条,《中华人民共和国担保法》第二条,工业和信息化部《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》第十条,中国人民银行等五部门《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》第(二)条、第(三)条、第(二十)条,中国证监会《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,中国银保监会《关于加强银行业保险业金融服务 配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,财政部《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》,《天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展的若干措施》第六条


劳动用工风险提示

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1、解除劳动合同风险
风险描述:受疫情影响,企业的经济效益滑坡,经营负担加重,用工成本增加,一些企业选择与劳动者解除劳动合同,以缓解经营压力。
建议措施:(1)企业不得随意解除或终止与隔离治疗、医学观察期间等劳动者的劳动合同;(2)企业因受疫情影响导致经营困难的,可以通过与劳动者协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不解除劳动合同。
注意事项:劳动合同在劳动者因疫情防控被隔离期间到期的,企业不可以终止劳动合同,而应当依照规定分别顺延至员工隔离期、观察期、医疗期期满或者政府采取的措施结束。
相关规定:《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条,人力资源和社会保障部《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第一条、第二条,天津市高级人民法院《关于加强疫情防控期间矛盾纠纷化解服务保障经济高质量发展的指导意见》第5条
2、支付劳动报酬风险
风险描述:疫情导致客流减少、订单减少,企业盈利困难,一些企业为节省开支,降低甚至拖欠职工工资,使职工收入和生活受到影响。
建议措施:(1)员工因疫情防控需要提前复工、居家办公或隔离观察的,企业应当依据不同情况给予员工相应的劳动报酬,保障员工基本生活。(2)企业因疫情影响导致停工停产的,要严格执行关于停工停产期间工资支付相关规定,向员工及时发放工资。
注意事项:由于疫情防控等政策性原因导致企业错过工资发放日的,企业不具有主观恶意,原则上不属于无故拖欠劳动者工资,但企业在复工后应尽快安排补放,并做好相关解释工作。
相关规定:《中华人民共和国传染病防治法》第四十一条,人力资源和社会保障部《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第一条、第二条
3、工伤认定风险
风险描述:企业员工因履行工作职责感染新冠肺炎,但由于不符合现有政策的工伤认定标准而未被认定为工伤,或者企业未参加工伤保险的,企业可能面临支付赔偿费用的风险。
建议措施:(1)关注政府出台的相关政策文件,对因履行工作职责感染新冠肺炎的工伤职工,充分利用社保行政部门开通的绿色认定通道,及时提出申报。(2)及时与保险公司取得联系,根据具体的保险条款约定,判断是否符合雇主责任险的保险金赔付要求。
注意事项:员工根据企业安排在家办公期间、在企业轮岗期间感染新冠肺炎病毒的,可能被认定为工伤,非因工作原因导致感染病毒的不认定为工伤。
相关规定:人力资源和社会保障部《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》,中国银保监会《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》第一条
4、社保费用风险
风险描述:疫情导致企业利润空间减小,融资困难,资金紧张,社保费用的缴纳加大了企业的现金流压力,财务风险加剧。
建议措施:(1)积极关注政府出台的减免企业社保费的优惠政策,符合条件的,及时申请缓交社会保险费;(2)对企业来说最根本的是要避免营收下滑,建议开源节流,调整业务模式,缓解市场压力,用新思路和新服务来提升企业盈利能力。
相关规定:人力资源社会保障部、财政部、税务总局《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》,天津市人社局市财政局市教委市医保局《关于印发支持企业复工复产促进就业若干举措的通知》第一条
5、就业歧视风险
风险描述:受疫情影响,企业出于自身利益的考虑,可能会对感染或疑似感染新型冠状病毒肺炎的人员或者身处疫区返岗工作的劳动者采取具有就业歧视性质的不当做法。
建议措施:(1)企业应关心关爱员工,加强员工健康教育和防控知识宣传,不得实施任何就业歧视行为;(2)企业要根据员工的不同情况按照规定采取报告相关部门、安排居家自行隔离观察等不同应对措施。
注意事项:(1)对于疑似感染新冠肺炎的劳动者存在法律规定的过失情形的,企业可以提出解除劳动关系,但要保留好劳动者存在过失的证据;(2)对于拟录取的员工被隔离观察、疑似感染或已经确诊的,不得任意取消录用资格。
相关规定:《中华人民共和国就业促进法》第三十条、第六十二条,《中华人民共和国传染病防治法》第十六条


纠纷诉讼风险提示

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1、诉讼时效风险
风险描述:企业计划在疫情期间起诉、上诉、申请执行的,未在法律规定期限内提起或者未依法申请时效中止或顺延期限,导致合法权益因诉讼时效和期间经过而受到影响。
建议对策:因企业负责人、代理人被确诊为新冠肺炎而住院治疗,或者因属于疑似病例或密切接触者而被隔离观察,或者因政府防控疫情而采取封路、封锁居住区域等措施,导致企业不能及时行使诉讼权利的,可以申请法院审查适用诉讼时效中止或顺延期限的相关规定。
注意事项:企业如果已经申请诉讼时效中止,则应当自疫情相关原因消除之日起的六个月内积极行使权利,防止诉讼时效期间届满带来不利影响。
相关规定:《中华人民共和国民法总则》第一百九十四条,天津市高级人民法院《关于加强疫情防控期间矛盾纠纷化解服务保障经济高质量发展的指导意见》第三条
2、诉讼程序风险
风险描述:企业受疫情影响无法及时主张权利,起诉、申请保全、开庭、申请执行等诉讼程序推进受阻。
建议措施:疫情期间,建议企业通过天津法院诉讼服务网、天津移动微法院、在线保全中心和12368诉讼服务热线等非接触方式,在线办理立案、财产保全等诉讼服务事项,并积极配合法院开展在线开庭、网上执行工作。如确需延期开庭,则及时通过上述方式申请延期审理。
注意事项:(1)企业因疫情导致经营困难的,可向法院申请适当降低财产保全担保数额,或采取更为灵活的担保方式。如果涉及防疫物资生产企业相关资金设备已被采取保全、执行措施的,为保障疫情防控物资生产供应,企业可申请变更强制措施。(2)对于企业上诉案件,可在上诉期内拨打诉讼服务电话进行登记或者与法官电话联系表示上诉,并用特快专递(或传真)寄送上诉状。
相关规定:天津市高级人民法院《关于加强疫情防控期间矛盾纠纷化解服务保障经济高质量发展的指导意见》第一条、第四条,天津市高级人民法院《关于做好防疫期间立案诉讼服务与审判执行有关工作的安排》,天津市高级人民法院《关于新型冠状病毒疫情防控期间诉讼服务和申诉信访工作相关事项的特别提示》

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