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青岛修订商品房交易新规并征意见:新房认购协

作者: 大成 发布时间: 2020年08月11日 00:42:03

  半岛记者 郭振亮

  为进一步规范青岛市新建房屋交易行为,保障新建房屋交易公平公正,维护新建房屋交易当事人合法权益,促进房屋交易市场平稳健康发展,8月10日,市住房和城乡建设局发布了关于对《青岛市新建房屋交易合同网签备案办法》公开征求意见的通知。

  据介绍,青岛市现行的《青岛市商品房销售合同网上备案和登记办法》(以下简称《办法》)系2005年6月制定出台,自2005年7月1日起施行。随着时代的发展,房地产市场形势已发生较大变化,现行《办法》的部分规定已无法满足群众要求和管理需求,亟待修订。

  修订《办法》是为了深入贯彻党和国家关于“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,以及党中央、国务院有关决策部署,加强房地产行业管理、落实调控政策、规范市场秩序、维护群众合法权益,进一步提升青岛市房屋交易管理水平。为了贯彻《优化营商环境条例》,落实住房城乡建设部《关于进一步规范和加强房屋网签备案工作的指导意见》(建房〔2018〕128号)(以下简称《指导意见》)的相关要求,营造安全、公平、高效、便民的房地产市场环境,实现房屋交易合同网签、备案一体化。为了提高网签数据质量,统一数据标准,实现多部门共享和网签备案系统联网,为宏观调控提供决策依据。

  此次修订在合同签订、合同确认、备案方式、市场监管、信息应用等方面进行了详细的制度设计。一方面学习参考了《成都市商品房买卖合同登记备案管理办法》《合肥市商品房买卖合同网上签约和登记备案管理办法》等城市的公开资料。另一方面对国家、山东省、青岛市的相关法律法规进行了梳理。在上述工作基础上,结合青岛市实际,形成了《青岛市新建房屋交易合同网签备案办法(征求意见稿)》初稿。

  本次修订新增四条,将现行《办法》规范的商品房销售合同扩展到规范新建房屋交易合同的范围,将买卖、租赁、抵押合同的网签备案行为一并规范。合同的订立系交易当事人在依法、自愿、平等、协商一致的基础上签订,交易当事人是合同订立的责任主体,对网签合同备案提交的材料真实性负责。备案机构在办理网签合同备案时应按安全、规范、便民、高效的原则办理。

  房屋交易应该是群众日常生活中最大宗的商品交易行为,交易合同又属专业性极高的民事法律文件,交易过程中存在一定的法律风险。受市场环境、交易经验、监管尺度等多方面因素影响,导致房屋交易相关的社会矛盾较为突出,因此,在订立合同前应当让交易当事人,尤其是房屋买受人或承租人签订新建房屋交易合同前,应当就交易合同签订、签字确认和办理网上备案的程序、要求和订立合同的特别注意事项、特别条款等提前知晓明意。

  值得关注的是,本次修订设置了网签合同不予备案的规定。其目的一是提醒交易当事人,订立合同后有不能备案的可能,提请当事人注意;二是将预售资金监管和房屋预售合同备案相关联,实现对交易弱势一方的权益保护。

  此外,本次修订突出认购协议网签备案的重要性,同时可使交易信息更加公开透明。对交易当事人各方提出了明确的要求,达到规范交易行为,保证公平公正的市场环境的目的。

  青岛市新建房屋交易合同网签备案办法

  (征求意见稿)

  第一条 为规范新建房屋交易行为,保障新建房屋交易公平公正,维护新建房屋交易当事人合法权益,促进房屋交易市场平稳健康发展,根据《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本市行政区域国有土地范围内新建房屋交易合同网签备案及其监督管理,适用本办法。

  第三条 本办法所称新建房屋交易合同包括新建房屋买卖的认购协议、预售合同或现售合同,新建房屋租赁合同,预购新建房屋抵押合同等。

  本办法所称网签备案,是指新建房屋的建设单位(以下简称建设单位)就其建造的房屋与他人签订的新建房屋交易合同通过青岛市新建房屋交易服务平台(以下简称服务平台)即时报房产行政主管部门备案的行为。

  第四条 市住房城乡建设局负责全市新建房屋交易合同网签备案的监督管理工作。

  其他区(市)房产行政主管部门具体负责辖区内新建房屋交易合同网签备案管理工作。

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